Lettre ouverte à la veille du Conseil européen des 15 et 16 octobre 2026, dont le LDH est signataire
Aux membres du Conseil européen,
Alors que vous vous réunissez à Bruxelles pour débattre de la compétitivité de l’Europe et du prochain cadre financier pluriannuel (CFP), les signataires ci-dessous vous appellent à préserver et à défendre un budget solide pour AgoraEU, au moins à hauteur de la proposition de la Commission européenne, et à aller dans le sens de l’augmentation proposée par le Parlement européen.
Les coupes proposées par la présidence irlandaise dans le budget d’AgoraEU ont choqué les milieux de la culture, des médias et de la société civile. Le budget global est réduit de 8 % et les coupes sont très disproportionnées dans tous les domaines. Cependant, aucune n’est aussi importante que celle touchant le programme AgoraEU, qui ne représente qu’une économie de 0,2 % du budget total. Les économies réalisées sont négligeables, mais cette proposition a été présentée sans aucune justification et les dommages causés à la résilience de l’Europe seraient exponentiels et potentiellement irréversibles.
L’enveloppe proposée par la Commission européenne (8,58 milliards d’euros en prix courants) constitue déjà un seuil minimal pour les secteurs de la culture, des médias, du journalisme et de la société civile.
Dans son discours devant l’Assemblée générale des Nations unies, le président de la République de Finlande, Alexander Stubb, a déclaré que « le premier remède à un monde en désordre est l’État de droit ». Le prochain CFP est l’occasion de façonner l’Europe que nous voulons construire et défendre dans un contexte marqué par des défis géopolitiques croissants, des tensions sociales, une perte de confiance dans les institutions et une transformation technologique rapide.
AgoraEU joue un rôle central dans cette mission. Dans ce contexte de désillusion croissante et de fragmentation des communautés, AgoraEU soutient les organisations et les espaces qui rassemblent les citoyens au-delà des frontières territoriales, afin qu’ils puissent faire entendre leur voix et participer sur un pied d’égalité, sans discrimination. Lorsque les citoyens ont le sentiment que leurs droits sont respectés et que les politiques répondent à leurs besoins, à leurs revendications et à leurs espoirs pour l’avenir, ils sont plus enclins à se rallier à un projet européen commun en période d’incertitude et de changement. Alors que les traités de l’UE promettent des droits, l’égalité et le bien-être pour tous, AgoraEU a le pouvoir de contribuer à tenir cette promesse grâce à la liberté artistique et médiatique, à la culture et à la participation active des citoyens vivant dans l’UE.
Les organisations culturelles, le cinéma et l’audiovisuel, la presse et le journalisme, les organisations de la société civile et les réseaux locaux constituent cette infrastructure, en aidant les citoyens à créer des liens, à accéder à des informations fiables, à comprendre et à défendre leurs droits, ainsi qu’à contribuer aux décisions qui affectent leur vie. Des études ont montré que la protection de la démocratie et des valeurs fondamentales est citée comme la principale raison pour laquelle les Européens font confiance à l’UE (42 %), devant la protection contre les menaces extérieures (33 %).¹ De même, 87 % des Européens estiment que les échanges culturels devraient occuper une place très importante au sein de l’Union européenne, car ils aident les citoyens de différents pays à se sentir davantage européens.2
Assurer l’avenir de l’Europe ne se limite pas aux infrastructures physiques, socioculturelles, numériques et de sécurité. Cela passe par les réseaux locaux, les compétences, la créativité et les expériences qui permettent aux citoyens de tisser des liens, de se faire confiance et de coopérer. Des informations fiables et des réseaux locaux dignes de confiance aident les communautés à faire face aux bouleversements économiques et naturels, à s’adapter aux évolutions technologiques et à mieux s’orienter dans une société numérisée, tandis que la coopération transfrontalière leur permet de partager des solutions concrètes pour mieux défendre nos démocraties. L’ampleur du défi est évidente : deux tiers des Européens ont déclaré avoir été confrontés à de la désinformation au moins une fois au cours des sept derniers jours. AgoraEU revêt une importance particulière précisément dans les zones isolées et économiquement défavorisées, déjà touchées par le « désert médiatique ».³ La culture européenne est tout aussi essentielle pour forger un sentiment commun d’appartenance. La culture, le cinéma et les œuvres audiovisuelles permettent aux récits européens de traverser les frontières. Soutenir la création, la promotion et la diffusion de ces œuvres contribue à préserver la diversité culturelle de l’Europe et à renforcer les liens culturels communs qui sous-tendent le projet européen.
AgoraEU fait également partie intégrante du programme européen en matière de compétitivité. À titre d’exemple, le budget annuel alloué aux groupes œuvrant à la mise en œuvre du « code de règles numériques » européen et à la protection des droits en ligne équivaut à 0,27 € par habitant et par an dans l’ensemble des pays de l’UE. Des communautés solides, des informations fiables, la vitalité culturelle et la participation civique constituent les fondements du dynamisme économique, de la stabilité sociale et de la croissance à long terme. En 2025, Eurostat a recensé 8,9 millions de personnes travaillant dans le secteur culturel, y compris le journalisme, l’édition et l’audiovisuel, dans l’ensemble de l’UE, ce qui représentait 4,3 % de l’emploi total de l’UE⁴, soit plus que l’agriculture, la sylviculture et la pêche (8,4 millions en 2023)⁵.
À travers la culture, les médias, les droits et la participation citoyenne, AgoraEU renforce la résilience démocratique, l’intégrité de l’information, la cohésion sociale et l’autonomisation locale ; autant d’atouts essentiels à la souveraineté, à la compétitivité et à l’innovation de l’Europe. Cela s’inscrit pleinement dans la logique d’un CFP moderne et efficace. Le prochain budget de l’UE doit opérer des choix clairs quant aux infrastructures dont l’Europe a besoin pour mener à bien ses priorités stratégiques. AgoraEU devrait figurer parmi ces choix.
Alors que vous vous apprêtez à examiner le prochain cadre financier pluriannuel, nous appelons les États membres à reconnaître AgoraEU comme une infrastructure essentielle pour l’avenir collectif de l’Europe. Il convient d’en faire un cadre stable, cohérent et suffisamment ambitieux, capable d’atteindre ces objectifs, de donner les moyens d’agir aux citoyens et aux communautés de toutes les régions, et de renforcer la compétitivité et la sécurité européennes grâce à nos valeurs communes tout au long de la période 2028-2034.
Cordialement,
Signataires : The Future of Europe Cohort, European Federation of Journalists, Civil Society Europe, Culture Action Europe, European Civic Forum, Centre for Sustainable Media, Centre for Democracy & Technology Europe, Irish Council for Civil Liberties, The Global Disinformation Index
Avec le soutien de télécharger la lettre commune en anglais et la liste des soutiens dont le LDH
1 Commission européenne, L’Eurobaromètre révèle qu’une grande majorité d’Européens perçoivent les avantages de l’adhésion à l’UE et considèrent l’UE
comme un pilier de stabilité et de sécurité, 8 mai 2026.
2 Commission européenne, « Les attitudes des Européens à l’égard de la culture », Eurobaromètre spécial n° 562, mai 2025.
3 Centre pour le pluralisme et la liberté des médias (CMPF), « À la découverte des déserts médiatiques en Europe. Risques et opportunités pour les
médias locaux et communautaires dans l’UE », 28 février 2024.
4 Eurostat, EU cultural sector in 2025: 8.9 million people employed, 10 July 2026.
5 Eurostat, Chiffres clés sur la filière alimentaire européenne, décembre 2025.
