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 repression-partout-justice-nulle-part/
SUMMARY:Conférence-débat : "L'amende forfaitaire délictuelle : répressi
 on partout\, justice nulle part ?"
DESCRIPTION:Face à une crise endémique de la justice qui atteint actuelle
 ment son paroxysme\, l’un des mantras gouvernementaux est la simplificat
 ion de la procédure pénale avec notamment l’extension incessante du do
 maine de l’amende délictuelle forfaitaire (AFD).\nCréée en 2016 selon
  le modèle de l’amende contraventionnelle forfaitaire (premier prototyp
 e d’une pénalisation automatique)\, cette procédure donne le pouvoir a
 ux forces de sécurité d’infliger immédiatement une amende en utilisan
 t un procès verbal électronique.\nSelon ses promoteurs\, elle permettrai
 t de donner une réponse pénale\, « plus systématique » rapide\, simpl
 e et efficace en éludant le juge « dont l’intervention n’apparait pa
 s possible » tout en\npréservant le droit au recours effectif » (sic).\
 nOr\, les implications réelles tant théoriques que pratiques de l’AFD 
 ont rarement été questionnées et restent dans l’ombre. C’est pour l
 es dévoiler qu’est organisé ce colloque qui réunira des approches jur
 idiques et sociologiques avec des illustrations concrètes\, concernant no
 tamment l'application de l’AFD aux Gens du voyage et à l’usage de stu
 péfiants.\nQue dissimule l’AFD ? : la privation du droit à un procès 
 équitable et la brutalité d’une peine financière délictuelle automat
 ique ciblant les plus humbles. Elle se traduit aussi par le renforcement d
 es pouvoirs des agents verbalisateurs et instaure une inversion redoutable
  d’un pilier de la procédure pénale : la présomption d'innocence cèd
 e place à une présomption de culpabilité inédite car la contestation d
 e l'AFD est entravée par une complexité procédurale difficilement surmo
 ntable\, associée au préalable obligatoire de la consignation et à l’
 absence de notification de l’intégralité du procès- verbal de constat
  du délit.\nEn définitive l’AFD constitue une condamnation correctionn
 elle non individualisée\, sans contact humain\, sans recours effectif à 
 un juge et sans accès aux droits de la défense.\nSelon les propos du pr
 ésident de la République lui même\, il s’agit de toucher au portefeui
 lle « là où ça fait vraiment mal ». Les populations les plus vulnéra
 bles sont cependant les plus concernées.\nEt que l’on ne prétende pas 
 qu’il s’agit d’une transaction à l’image de la "convention judici
 aire d'intérêt public» (CJIP) visant des délits de riches (façon MacD
 o) : la CJIP est associée à une garantie forte des droits des sociétés
  concernées alors que l'AFD des pauvres se heurte à une insuffisance de 
 garanties.\nAinsi\, cette AFD porte atteinte au principe fondamental d’
 égalité devant la justice.\nOn doit\, en outre\, déplorer la méconnais
 sance des impacts réels sur les agents publics concernés.\nLes fonctionn
 aires des finances devront en effet faire face aux demandes de dégrèveme
 nts qui\, nécessairement\, se multiplieront. Par ailleurs\, ils deviendro
 nt les derniers arbitres d’un processus pénal qui touche la population 
 précaire.\nQuant aux impacts sur les magistrats\, l’analyse ne peut se 
 limiter à l’éventuelle baisse de leur activité. En effet\, l’AFD co
 ntribue à la dénaturation du sens du métier de magistrat transformé en
  simple instrument de gestion de flux pénaux au détriment d’une indisp
 ensable réflexion intégrant la complexité de la réponse pénale.\nL’
 extension de l’AFD doit être combattue car elle produira une explosion 
 statistique des condamnations donnant satisfaction aux "sécuritaires"\, s
 ans individualisation de la réponse pénale\, la privant ainsi de son eff
 icacité sociale \; tout au contraire\, la multiplication des peines finan
 cières automatiques ne peut que contribuer à nourrir le ressentiment fac
 e à une telle injustice et nuire à la paix sociale.\nC'est l'ensemble de
 s questions sus évoquées\, et bien d’autres encore\, que la Ligue des 
 droits de l’Homme\, le Syndicat des avocats de France et le Syndicat de 
 la magistrature souhaitent mettre en exergue au cours de ce colloque dans 
 une perspective critique\, espérant ainsi contribuer à une réflexion de
  fond intégrant nécessairement la complexité de la réponse pénale.\n&
 nbsp\;\nProgramme\n9h : ACCUEIL\n9h30 : ALLOCUTION DE BIENVENUE et présen
 tation de la journée d'étude\nClaire Dujardin\, présidente du Syndicat 
 des Avocats de France\n9h45 - 11h : APPROCHE SOCIOLOGIQUE ET JURIDIQUE\nAp
 proche sociologique de l’AFD\nAline Daillère\, juriste et chercheuse en
  sociologie de l’action publique\nCadre juridique de l’AFD\nNathalie T
 ehio\, avocate et membre du bureau de la LDH\nPolitique pénale de l’AFD
 \nThibaut Spriet\, magistrat\, secrétaire national du Syndicat de la magi
 strature\nComment exercer ses droits avec l’AFD ?\nDéfenseur des droits
 \n11h – 11h30 : DEBATS\n11h30 – 13h30 : Pause déjeuner\n13h30 – 15h
 30 : APPROCHE PRATIQUE ET RETOURS DE TERRAIN\nModération : Simone Gaboria
 u\, ancienne présidente du Syndicat de la magistrature\nAFD et usage de s
 tupéfiants\nVirginie Gautron\, maitre de conférences\, droit privé et s
 ciences criminelles\nUsage de l’AFD contre les gens du voyage\nFédérat
 ion nationale des associations solidaires d'action avec les tsiganes et le
 s gens du voyage (Fnasat)\nL'AFD appliquée aux jeunes majeurs des quartie
 rs\nAssociation de quartiers\nExécution de l’AFD\nDavid Boilet\, secré
 taire national Solidaires finances publiques\n15h30 – 16h : DEBATS\n16h 
 : CONCLUSION\nChristian Mouhanna\, chargé de recherche au CNRS\nLire le p
 rogramme
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